渝论 | 打造党建统领基层治理“升级版” 增强人民群众“三感”

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7月8日，重庆市委召开新闻发布会解读市委六届三次全会精神。重庆市委组织部常务副部长尹国喜表示，全会明确了实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，推进“一中心四板块一网格”基层智治体系等重点措施。接下来，重庆将从镇街、村（社区）和网格3个层面、线上和线下2个维度，推进基层智治体系建设，打造党建统领基层治理“升级版”。

党建统领基层治理“升级版”，党建是“牛鼻子”，基层是主阵地。党的二十大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。近年来，重庆市不断统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，加强基层治理各项举措的系统集成，使各个治理主体在基层治理中形成合力，用一套“组合拳”构建起全方位、立体化的基层治理体系，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

各级党组织是基层社会治理的主心骨，党员的先锋模范作用是基层社会治理的动力源泉。党建扎桩，就是要让党组织在社会治理中筑牢魂、扎稳根，有效打通两者关节，形成党建与治理“一盘棋”，真正把制度优势转化为治理效能。市委六届三次全会提出的着眼增强乡镇（街道）统筹统揽能力、建立基层治理指挥中心，将中心作为镇街治理“中枢”、赋予其指挥权、督导权、考核权，就是为了推动投入向基层倾斜、服务向基层拓展，人财物和权责利对称下沉到基层，努力把基层基础打得更牢靠更扎实，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

治理结网，就是着眼于破解基层“上面千条线、下面一根针”现象，大力推进工作整合、力量融合，形成“上面千条线、下面一张网”的社会治理格局，将千头万绪的基层治理融汇在一张“网”上，推动了“治理体系”向“体系治理”的转变。依托网格党组织的有力领导和网格治理信息系统的数字赋能，小小网格成了服务大舞台、自治大平台。市委六届三次全会提出，重庆将重点完善包括网格动态调整、定期走访巡查、职责事项准入、网格员常态培训、“网格吹哨、部门报到”问题闭环解决等机制，充分发挥网格在政策宣传、感知预警、为民服务等方面的作用，这就是为了聚焦治理末端、矛盾源头、最小单元，在小小网格写好民生幸福的大文章、为群众带来满满获得感、美美幸福感、稳稳安全感。

撑起“一张网”，“绣”好每一针，“织”密每根线。抓基层、强党建，目的是让基层党员干部把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往没有终点，党建统领基层治理也要不断升级迭代，回应群众所盼、基层所需。重庆将围绕市委六届三次全会设定的“加快建设新时代市域党建新高地”的总目标，推进“一中心四板块一网格”基层智治体系，让党建的桩扎得更深更牢、治理的网结得更密更实，真正把基层党建和治理工作做到群众心坎上。