全省首创！永州市人大全过程人民民主实践示范基地启动 焦点报道

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启动仪式现场。

日前，永州市人大全过程人民民主实践示范基地启动，标志着永州市人大“11357”全过程人民民主实践模式进入完善定型并全面推广应用阶段，属全省首创。

该基地位于永州市零陵区七里店街道。基地目前共有1个代表工作室、1个立法联系点、1个法律事务所和14名人大代表，涵盖了该街道76个基层治理网格、53000多名居民，将在进一步厚植民主根系、畅通民意表达方面发挥示范带动作用。

“11357”全过程人民民主实践模式通过“突出一个实践主体、拓宽一条实践渠道、搭建三维实践平台、做实五大实践‘网’事、强化七项实践支撑”，厚植人大民主根系，扩大有序政治参与，把全过程人民民主理念体现到人大工作全过程，嵌入到基层社会治理各方面。

一个实践主体即人大代表这个主体。一条实践渠道即联系群众办实事这条主路径。三维实践平台即推进地方人大工作平台（代表联络站、立法联系点）、政府基层治理单元（社会治理网格、便民服务中心等）、相关社会服务机构深度融合，构建群众“点单”、人大“下单”、政府“买单”三维一体全过程人民民主实践“互联网”。

五大实践“网”是指通过全过程人民民主实践“互联网”做好五件实事：一是“结对察事”，即编组进站的人大代表与当地社会治理网格员结成工作对子，联系选民、走访群众；二是“坐班理事”，即人大代表轮流到代表工作站坐班，收集民情民意；三是“应邀议事”，即人大代表应基层单位邀请，参与基层社会治理实践活动；四是“票决定事”，即推行基层民生实事人大代表票决制工作；五是“跟踪监事”，即人大代表对基层民主协商确定的事和代表投票表决通过的事，进行全程跟踪督办。

七项实践支撑指从“牌子（挂牌运行）、场子（工作场所）、位子（人大代表主体地位）、方子（工作方案）、本子（工作台帐）、尺子（管理办法）、窗子（接待和展示窗口）”七个方面确保实践基地顺畅运行、发挥作用。

2022年，永州市人大常委会通过全过程人民民主实践基地召开立法座谈会、听证会、论证会27场，公开征集立法意见和建议6000余条；在永五级人大代表全方位参与基层民主实践，共联系群众办实事1700多件。2023年一季度，全市在实现人大代表票决制工作乡镇全覆盖的基础上，县级层面人大代表票决制工作付诸实践，全市累计票决民生实事项目319个。目前，全市285个基层代表工作站、11个立法联系点全部链接基层治理网格。