萝卜快跑落户！北京城市副中心通州区自动驾驶出租车试运行渐入佳境

日前，2022中关村论坛系列技术交易活动——新技术新产品首发与供需对接(智慧城市应用场景领域)专场活动在北京市通州区举行。据悉，智慧城市场景开放已吸引20余家区外企业来北京城市副中心洽谈产业合作。到2025年，通州区无人驾驶开放道路里程将超过100公里，而自动驾驶巡河艇也将上线大运河(通州段)。在北京城市副中心“双智”城市建设提速的同时，智能网联汽车产业在通州区也获得了更好的发展平台。

萝卜快跑落户　Robotaxi试运营渐入佳境

8月8日，记者来到北京城市副中心通州区，发现在新建的北京市行政中心附近的道路上，几辆萝卜快跑Robotaxi自动驾驶车辆正忙碌地往返于各站点之间，中午时段还出现了乘车小高峰。记者中午时间约车，等了3～5分钟，平台才派单，又等了十几分钟车才来，和普通网约车运营情况一样。“其他时段约车会快一些。萝卜快跑在通州共计投放了20辆自动驾驶车辆，已经商业试运行一年了，在过去一年的整体运行状况非常不错，约车体验的乘客越来越多。”萝卜快跑Robotaxi的安全员向记者介绍道。

在记者试乘的整个过程，萝卜快跑安全员完全没有接手车辆。车辆一直处于脱管状态，行驶平稳，乘客体验与有驾驶员开车没有区别。

一位经常乘坐萝卜快跑的乘客也告诉记者：“萝卜快跑使用起来非常方便，刚开始还担心安全问题，但体验几次之后就不再担心了。”一位在乘车点附近工作的保安告诉记者，他平均每天可以看到十多次萝卜快跑来这里接送乘客。通州区自动驾驶出租车试运营已经渐入佳境。

中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受《中国汽车报》记者采访时表示，在通州区开展自动驾驶特色运营和智慧交通示范推广符合当地发展需求。“作为新建的北京城市副中心，通州区交通压力和影响没有主城区那么大。运营主体不敢轻易在二环路上开展自动驾驶车辆路测，因为一旦出现事故可能会带来无法估量的后果。但在通州区，车辆、行人都不太多，交通情况也没那么复杂，安全风险更小，更适合自动驾驶车辆路测。”许海东说。

自动驾驶车辆商业试运行只是通州区作为副中心建设“双智”城市的一个缩影。在智慧交通和智能网联汽车方面，通州区还有不少建设成果。通州区委常委、副区长苏国斌表示，一批智慧城市应用场景的新技术与新产品在通州区得到应用，科技场景赋能通州区高质量发展的作用逐步显现。“顶层设计不断完善。今年市区联合制定了《北京城市副中心科技场景沙盒试点方案》。通过方案实施，鼓励一批新技术的试验试制，探索一批政策先行先试，支持一批企业的前沿探索。”苏国斌介绍，“今年以来，副中心智慧城市应用场景项目建设取得一系列进展。通州还成立了首通智城平台公司和智慧城市产业联盟，用新机制推动智慧类场景的有效释放。截至目前，联盟已吸纳37家区内优质企业成为首批会员，共同推动通州区智慧城市应用场景项目的建设。智慧城市场景开放已吸引20余家区外企业来通州区洽谈产业合作，其中，中科大脑、龙信数据、有生博大全资子公司已落地通州区，首信公司全资子公司首信云已入驻网安园;百度、丰图科技、中科软等企业相关子公司的落户手续均在办理过程中;蘑菇车联、爱笔科技、昆仑北斗正在深入对接。”

智慧交通始于智慧道路

2021年，国家住建部、工信部分两批公布了16座城市为“双智”试点城市，要求探索智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，北京正是第一批“双智”试点城市。通州区“双智”城市建设是北京“双智”城市试点的重要组成。

2022年2月7日，北京城市副中心管委会、通州区政府联合印发《北京城市副中心(通州区)“十四五”时期智慧城市建设规划》(以下简称《规划》)，聚焦城市副中心行政办公区、运河商务区、张家湾设计小镇、文化旅游区4个重点区域，形成1个数字底座、4个特色区域、X个市区联动、1套标准体系的“1+4+X+1”的任务体系，谋划了28项标杆示范工程。

智慧交通是《规划》推进建设的重点任务，在“十四五”时期，北京城市副中心将加快智慧交通建设，打造便捷安全一体化智慧出行服务。搭建完善的交通感知体系，实现“人、车、路”等交通要素采集，通过大数据平台分析，实现交通路况监测与预警，率先完成城市副中心155平方公里区域内智能信号灯“绿波调节”，实现动态优化信号灯配时，提升居民智慧出行服务体验，积极推进车路协同试点应用。建设无人驾驶示范区。

“十四五”时期，通州区在智慧交通建设方面，已经取得了一些成绩，自动驾驶技术在城市副中心行政办公区的落地应用是其中一大进展。目前，在北京市行政办公区周边道路开通已测试及停驶站点，并协调有关技术支撑单位投放自动驾驶车辆，至今累计实现载人服务超过2.2万人次，专业机构满意度测评结果为4.94分(总分为5分)。

目前，通州区全区906平方公里内除在建道路外，所有路口信号灯已全部实现联网控制，城市副中心155平方公里范围内的信号灯全部实现了智能化控制。新华-通胡大街等7条交通干线建设了“绿波带”。根据第三方专业机构测评报告显示，“绿波带”实现平均车速提高15.6%，城市主干道通行时间缩短32.5%。同时，通州区还在199处交通流量不大的路口，实现了信号配时自适应优化。

千方科技副总裁、千方研究院院长孙亚夫在接受《中国汽车报》记者采访时表示，推动智能网联和智慧城市协同发展是城市基础设施运营模式升级的一种表现，是新型城市基础设施的发展方向。作为北京城市副中心，通州区在建设发展期就按照双智协同的思路前瞻性布局车路协同、智慧交通等基础设施，相比其他基础设施构建已经相对成熟的城市，通州区在这方面没有“包袱”，优势明显。同时，通州区在发展智慧交通、智能网联汽车等方面也更具区位优势。

许海东也表示，“双智”城市的建设对自动驾驶的发展具有积极的推进作用。“车路协同既需要单车智能，还需要道路智慧。”他表示，目前，自动驾驶还处于需要不断测试、积累数据、验证技术的阶段，更多城市开放测试，对产业发展具有积极的促进作用。同时，自动驾驶产业的发展需要不同城市根据自身特点，建设更多具有地方特色的测试场景，这也是通州区打造智慧城市场景的一大原因。

着力打造智慧应用场景

在2022中关村论坛系列技术交易活动期间，2022年第一批智慧副中心建设应用场景需求正式对外发布，涉及副中心感知体系、数字孪生(规、建、管一体化服务)、网联云控自动驾驶3.0、建筑产业数字化转型公共服务平台、智慧医疗、智慧社区六大需求内容。活动面向前沿技术企业发出邀请，借助首通智城、副中心智慧城市产业联盟平台，通过“揭榜挂帅”等多种方式开展应用场景技术解决方案征集和评选工作。围绕智慧副中心应用场景需求，本次活动汇集了包括百度智能云、以色列Oddetect、智汇云舟、以萨技术、龙信数据、昆仑北斗、易华录、国机集团、东软集团、雪迪龙、蘑菇车联、千方科技、商海文天在内的13家国内外前沿技术企业，主要围绕城市管理、生态环保、城市交通三大领域，聚焦人工智能、大数据分析、物联网、全息感知等前沿技术应用，对智慧城市大脑、时空数字底座、智慧城市碳排放、车路云一体化自动驾驶等智慧城市应用场景技术解决方案进行推介。

北京市科委一级巡视员、中关村管委会党组成员侯云表示，推动应用场景建设对带动底层技术、关键核心技术攻关与迭代创新具有重要意义。以科技场景赋能城市副中心建设为抓手，加强顶层设计，凝聚多方力量，探索机制创新。据了解，千方科技正是此次受邀出席技术解决方案推介和北京城市副中心应用场景展示与对接平台入驻共建签约仪式的企业之一。据千方科技战略合作部部长文磊介绍，初创于2000年的千方科技，长期聚焦传感器、人工智能关键算法等关键科技领域研发与应用，面向交通、物流、文旅、安全、应急等城市核心数字化应用场景，提供从产品到解决方案、从硬件基础设施到软件智慧中枢、从云端数据到产业生态的完整服务。

在“双智”城市的建设过程中，智能网联汽车技术可以加速应用，有更多的落地场景。车路协同是智能网联汽车的重要支撑，而车和路都是城市的一部分，车路协同总体上也是在城市框架内发展。站在北京城市发展的角度看，通州区的“双智”城市建设和大兴区亦庄等地的自动驾驶商业化测试，可以形成有机统一、互为补充，共同推动北京“双智”城市的建设和发展。在北京“双智”城市的建设中，每个区域的发展侧重点不同，亦庄重点发展车端，通州重点发展交通和城市建设运营。区域之间有机统一，共同丰富北京“双智”城市的发展内涵。

在孙亚夫看来，新生事物的发展没有定式，智能网联汽车、自动驾驶、“双智”城市的发展也一样，要允许各地根据实际情况展开不同探索。目前，北京在智能网联汽车测试、运营、车路协同基础设施等方面建设已经积累了丰富的经验，在此基础上，通州更应站在智慧城市的角度，按照双智协同发展的思路，打造新型城市基础设施，为智能网联汽车的测试、运营提供更好的创新环境的同时，在交通管理和城市管理方面开展更多散发性场景的应用示范，吸引更多领域的企业开展产品技术创新和商业模式探索。

车路协同　共建“双智”城市

通州区经信局局长耿磊表示，通过推进车路协同试点应用，建设无人驾驶示范区，将为居民提供智慧出行服务体验。“今年我们将启动项目建设，制定运行标准规范，至2025年无人驾驶开放道路里程将超过100公里。”按照项目规划，一期会覆盖副中心行政办公区域，改造里程约48公里;二期则覆盖文化旅游区、张家湾设计小镇、运河商务区，同时贯通四个核心区域，改造里程约为223.73公里。

自动驾驶的推进，正在引领副中心的道路新基建。耿磊介绍，采用多源感知终端、融合算法和车联网等智能网联科技，将打造泛在感知的道路基础设施，建设具备支撑高等级自动驾驶应用及运营条件的网联道路。伴随着自动驾驶场景的开放，智慧的路、聪明的车、实时的AI云、可靠的网和精确的地图都将来到市民身边，为大家提供便捷、安全、高效的城市公共出行服务体验;为城市提供安全、有序、低碳的城市运营服务;探索自动驾驶“北京模式”，以及政府引导、社会化参与的建设、运营新模式。

智慧城市的建设运营是两个层面，一是建设，需要铺设更多满足智慧城市、智慧交通发展需要的基础设施。在这个过程中，需要“产城”结合。在大力推进城市基础设施建设的同时，使相关产业得到充分发展。这也是通州目前正在努力推动的内容。自动驾驶出租车商业化试运营则建设了更多试验场景，为相关企业的技术验证提供支撑，同时也为企业提供了创新发展的平台，支持它们做更多产品技术创新和商业模式探索，促进产业更快落地。(记者 王金玉)