北京花乡市场二手车周转指标落地 车商担心成本增加问题

4月1日，《北京市二手小客车交易周转指标管理办法(试行)》(以下简称《办法》)落地实施。据悉，北京北辰亚运村汽车交易市场(以下简称“北辰亚市”)、北京旧机动车交易市场(以下简称“花乡市场”)已经有车商领取到“周转指标”。然而，4月7日，记者走访花乡市场时得知，大部分商户并没有接到关于如何申请和办理周转指标的通知，甚至有车商不知周转指标为何物。而那些已了解到《办法》实施消息的车商，对于是否要办理周转指标却是顾虑重重。

车商担心成本是否会增加

大概是因为工作日原因，花乡市场内看车的客户并不多。车商李军搬了个凳子，坐在店门口的展车前面悠闲地晒着太阳。见到有客户上门，他赶紧热情地询问记者想看什么车。谈及刚刚落地的北京二手车周转指标，李军表示并不知情。听完记者的描述后，他告诉记者，据其所知身边车商目前大多手握大把指标，没必要去申请这个政府给的周转指标。而且办理周转指标后，车商收来的车就只能停在二手车市场内，不能开出市场。一旦收来的车车身有磕碰划伤，也不方便到市场外去做补漆和其他整备修复。

在一家中型二手车展厅内，车商张蒙正在喝着功夫茶。他告诉记者，自己按照在市场内租用车位数量已在网上申请了二手车周转指标，而且也获得了核定通过，并把相关车辆登记资料提交到了市场，不过目前还没有为车辆办理过户手续。“因为现在牵扯到周转指标过户要不要交费的问题，市场还没有公布是否收费，以及如果收费，标准是多少。现在我了解到的是，花乡市场内很少有车商使用周转指标过完户的，至少我周边这几家商户都还没有申请，但不排除有极个别车辆已完成过户。”他说。

在小型二手车经纪公司所在的区域，车商周正在树荫下的躺椅上翻看着手机。他告诉记者，这个区域每个商户租用的车位数量都不一样，有的只有两三个，有的有十多个。说到二手车周转指标，他摇摇头说，现在一切都没有定论，市场方面还没有给出具体的操作方法，尤其是在收费方面没有给出明确公示，所以自己目前还没有开始操作申请。“大家都在观望中，如果收费太高的话，就可能不会申请周转指标。另外我们也担心把资料提交上去后，一旦税收政策发生变化，政府会依照资料信息来找我们收税。”顾虑之余，他也坦言，政府推出周转指标的政策，对于车商来说肯定是好事儿，但是在很多问题没有得到明确答复前，大部分车商都不敢轻举妄动。

借助实现软硬件联动

一个月前，《办法》发布后受到北京二手车圈的交口称赞，甚至不少外地车市感觉距离全国“一盘棋”的时候不远了。《办法》实施后，符合条件的二手车商将不再被租用指标、“背户”等不规范做法所累，在通过正规手段取得周转指标的同时，还能降低经营成本和违规风险，可谓一举两得。而对于北京地区的消费者来说，有了周转指标就不用等旧车卖掉后才能拿到新车指标，大大提高了交易效率。

但是，周转指标的落实并非易事，由于要对停车位进行审核、对车辆进行管理，行业协会、交易市场、授权经销商和第三方服务机构需要相互配合，在软硬件水平方面进行提升。就从负责具体组织周转指标管理工作的机构包括交通、商务、市场监管、公安机关交通管理等众多部门就能看出，这不是一项简单工程。

记者了解到，北辰亚市与信车智联(北京)信息技术有限公司(以下简称“信车智联”)二手车交易市场SaaS平台合作，通过信车智联智慧指标管理系统实现二手车交易周转指标与市场出入库管理系统软硬件联动，顺利完成首批周转指标的下发及车辆管控工作。4月1日当天，就有市场内的二手车商户走完了整个申请流程，顺利拿到了北京市二手小客车交易周转指标。

信车智联首席执行官柴海峰介绍，3月初接到北辰亚市通知后，公司就开始搭建面向市场内部的指标管控系统。信车智联与亚市从2021年就已开始合作，双方建立了长效的沟通协调机制。该公司会根据北辰亚市的管理要求，结合自身对于二手车行业的丰富经验与深度理解，为亚市量身定制严谨的指标车辆出入库管理系统，并且与现有亚市正在运行的业务系统进行有机结合，提升了指标车辆的信息录入与管控效率。为做好市场内部周转指标发放和管理，根据北京市交委要求，北辰亚市专门成立周转指标管理办公室。商户在市场指标管理办公室申领临时周转指标后，市场即可为商户打印周转指标确认书。

场外车商需建电子围栏

根据《办法》，二手车流通企业使用周转指标收购的二手小客车完成转移登记后，驻场企业须将待交易的二手小客车存放在交易市场内，交易市场外的企业须将待交易的二手小客车存放在其固定停车场内，不得上路行驶。因此，就需要交易市场加强对驻场企业车辆的出入管理，行业协会也需要对交易市场以外的企业进行监督，加强车辆出入管理，严控待交易二手小客车驶出经营场所。

据悉，目前信车智联已实现了出入库管理系统与道闸硬件的实时信息同步及异常出场报警等功能，并与北辰亚市开票系统进行实时联动，同时通过软硬件系统联动，多重节点审核，确保交易市场对于指标车辆的严格管控。柴海峰说，市场门禁系统会对市场内使用周转指标的车辆进行监管，这种监管会根据车辆使用周转指标的状态不同，向市场管理部门和安保部门发出相应的提醒。目前，信车智联在北京市辖区内与3家二手车交易市场开展了合作，亚市是首期通过交通委验收的二手车市场，系统先行投入使用，目前运行顺畅。

另外，根据《办法》，交易市场以外的二手车流通企业申请周转指标，应当具有道路停车位以外的固定停车位，且数量不得低于20个。交易市场内的二手车流通企业申请周转指标可以委托交易市场管理单位办理。交易市场以外的二手车流通企业申请周转指标可以委托行业协会办理。

北京惠通陆华捷豹路虎4S店总经理刘芳告诉记者，门店已完成周转指标的准备工作，指标申请过程比较方便，前期只要通过邮件方式申请审核店内停车位(最少20个，上不封顶)，资料审核通过后，北京市汽车流通行业协会工作人员会到现场勘察停车位，现场通过后，会建立电子围栏。企业后续需要收购二手车时再办理临时指标，指标最大数不能超过车位数。

据刘芳介绍，周转指标申请过程没有服务费，不过因为每辆车都需要装OBD定位器，所以需要定位器的数量和申请的指标数基本一致，一个定位器的价格为500多元，可循环使用。

北京市汽车流通行业协会副秘书长王萌表示，授权经销商集团和交易市场外的二手车企业可以直接到协会办理，办理指标免费。在交易市场办理周转指标过程中，如遇疑问，也可以找协会咨询、协调。(陈萌)