8月1日起全面取消二手车限迁政策 二手车市场迎多重利好

  • 发表于: 2022-07-11 10:43:27 来源:中国汽车报网

如今,二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。2018年以来,二手车市场表现一直好于新车市场,除2020年受疫情影响交易量小幅下滑,近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右。尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆,同比增速超过20%,市场规模创造历史新高。

年初,行业人士预计今年全国二手车交易量至少将保持10%的增长速度,达到1900万~2000万辆。然而全国多地疫情形势突然严峻,给行业蒙上一层阴影。不少地区汽车交易市场、二手车交易市场均出现停业现象,二手车经营者面临巨大压力。上半年,东北、珠三角、长三角地区二手车经销商经历了3周到3个月不等的停业。在这期间,车商不仅基本断绝了收入来源,而且出现手里的库存车辆贬值、成本逐渐累积、人员和场地支出停不下来等情况。即便在逐步复工复市之后,二手车市场也仍然客流惨淡。车商们既不敢收车,手里的库存又卖不掉,感叹生意艰难而萌生转行想法的不在少数。

对于二手车行业来说,遭遇多年未遇的至暗时刻之时,也正是从政策层面破除行业痛点、堵点的最佳节点。

为促进汽车市场持续稳定发展,今年5月31日,国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,其中明确全面取消二手车限迁政策,在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制,完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。6月22日召开的国务院常务会议进一步明确时间点:“对小型非营运二手车8月1日起全面取消迁入限制,10月1日起转移登记实行单独签注核发临时号牌。”

短短几句话,实际上给二手车市场带来了多重利好。可以说,这次新政策的推出是近年来最具突破性、改革最为深刻的一次。

首先,从打破限迁的角度看。自2016年国务院出台破除限迁的意见之后,推动二手车全国大流通的努力就一直在进行。但由于不少地方都在打着自己的“小算盘”,废除限迁的工作历经坎坷。一些省市在转发了国务院文件后,迟迟不见相关部门开展实际工作,各地“土政策”依然限制着外省市二手车流入。最后还是在国务院成立督导组进行督导,并要求各地上报破除限迁工作的函之后,限迁才逐步得到解除。然而,京津冀、长三角、珠三角地区当年被排除在政策之外,导致新车排放标准提升至国六之后,这3个地区的二手车迁入标准也随之升为国六,这一标准基本阻止了外地区二手车流入。从5月底国务院发布全面取消国五二手车限迁政策以来,已经有河北、江苏、浙江、佛山等省市落实了政策要求,落实速度较以前大大提升。相信全国范围内国五二手车限迁全面放开之后,二手车流通频率将进一步加快,车源数量的增长将给各地消费者带来更多选择。

其次,取消对二手车销售企业登记注册地和经营场所的不合理限制,实际上是在鼓励经销商集团二手车、厂家二手车、独立品牌二手车企业的发展。二手车交易市场是小车商成长的“温床”,然而授权汽车经销商很多并非是在二手车市场内经营,对经营场所进行限制令经销商经营二手车难以名正言顺。取消场所限制,将打消授权经销商经营二手车的顾虑。

第三,对从事二手车销售企业实施备案管理,同样利好授权经销商经营二手车。此前经销商在业务范围内增加二手车经营的审批流程比较麻烦,改为备案制以后,注册申请经营许可的流程将大幅简化。

第四,针对二手车经销企业购入用于销售的二手车,制定适合商品属性二手车的转移登记办法,将助力二手车规范经营。2022年10月1日起二手车转移登记实行单独签注核发临时号牌。在二手车商品属性得到确认后,经营者就不必再采用个人“背户”的办法经营二手车。对于4S店来说,二手车部分经营流水就可以纳入财务,有利于企业规范化、规模化经营以及今后的融资。

随着利好政策持续加码,未来二手车行业将在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面发挥更重要的作用。(记者 陈萌)